OCDE: Falta de professores agrava desigualdades no ensino

De acordo com os indicadores do “Education At A Glance 2024” da OCDE, a falta de profissionais da educação também está associada a um desempenho mais fraco dos alunos no programa PISA. Os dados mostram que as escolas que servem os alunos mais desfavorecidos tendem a sofrer de uma maior escassez de professores do que aquelas que servem os alunos de origens mais privilegiadas.

As desigualdades começam na fase inicial da educação, com as crianças de famílias com rendimentos mais baixos a serem menos propensos a participar em programas de educação e cuidados da primeira infância (ECEC) do que os de famílias de rendimentos mais elevados (32% em comparação com 50% em média nos países da OCDE).

A OCDE também revela que os programas de ECEC para crianças com menos de três anos são frequentemente menos desenvolvidos em áreas socioeconomicamente desfavorecidas, exacerbando as desigualdades no acesso às oportunidades de aprendizagem precoce. Para resolver isto, a OCDE enfatiza a necessidade de “melhor financiamento” dos programas do ECEC e “aumentar o investimento público dirigido às famílias desfavorecidas” para apoiar o acesso equitativo à educação pré-primária para todas as crianças.

As disparidades continuam durante o ensino primário e secundário. A OCDE refere que os alunos de origens socioeconómicas menos favorecidas têm um pior desempenho nas avaliações padronizadas que medem as competências de numeracia e literacia, e que os alunos cujos pais não alcançaram o ensino secundário superior são menos propensos a completar os seus estudos secundários superiores do que os alunos com pais que têm uma qualificação superior.

As desigualdades no ensino secundário têm impacto nos resultados do mercado de trabalho. Em média, nos países da OCDE apenas 61% das pessoas com idades compreendidas entre os 25 e os 34 anos com habilitações inferiores ao ensino secundário superior estão empregadas, em comparação com 79% das pessoas com habilitações superiores ao ensino secundário ou pós-secundário não superior. Os trabalhadores que não concluíram o ensino secundário superior também ganham, em média, menos 18% do que aqueles que atingiram esse nível.

A OCDE conclui que as desigualdades no ensino secundário são agravadas pela escassez de professores, que aumentaram na maioria dos países da OCDE. A escassez de pessoal está associada a um desempenho mais fraco dos alunos no PISA, e os dados mostram que as escolas que servem os alunos mais desfavorecidas tendem a sofrer de mais escassez de pessoal educativo do que aqueles que aqueles que servem os alunos de origens mais privilegiadas. Para melhorar a atratividade da profissão de ensino e abordar a escassez, a OCDE destaca a importância do aumento dos salários e dos subsídios aos profissionais da educação e da melhoria das condições de trabalho, incluindo a redução da carga de trabalho burocrático.

Para além das desigualdades devido ao estatuto socioeconómico, o Education At A Glance 2024 também destaca disparidades entre homens e mulheres. Apesar de superar os rapazes e os homens na educação através da maioria das medidas disponíveis, as raparigas e as mulheres continuam a ser desfavorecidas no mercado de trabalho. A OCDE considera que as mulheres jovens são menos propensas a ser empregadas, sendo a lacuna particularmente grande para aqueles que não completaram o ensino secundário superior. As mulheres jovens também ganham menos do que os jovens, com lucros médios 15% mais baixos para aquelas que não têm uma qualificação secundária superior e 17% mais baixos para aquelas com uma qualificação terciária.

Relativamente a Portugal como fatores positivos são de destacar a Iniciativa Novas Oportunidades, seguida do Programa Qualifica, que criaram oportunidades para trabalhadores com baixos níveis de escolaridade de utilizar as competências desenvolvidas durante a sua vida ativa para obter um diploma do ensino secundário assim como o facto de as crianças beneficiarem da garantia de prestação gratuita de serviços de educação pré-escolar durante um mínimo de cinco anos, desde o fim da licença de maternidade, parental ou de assistência ao domicílio licença de maternidade, parental ou de assistência ao domicílio remunerada até ao início da escolaridade obrigatória.

É ainda destacado que a despesa com o Pessoal de Apoio Educativo (PAE) representa menos de 10% das despesas correntes das instituições primárias.

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